國家發(fā)改委網(wǎng)站2016年12月16日發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十三五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。《規劃》明確，“十三五”期間，我國在可再生能源領(lǐng)域的新增投資將達到2.5萬(wàn)億元，比“十二五”期間增長(cháng)近39%。
《規劃》中所指的可再生能源包括水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能和海洋能。目前，可再生能源發(fā)展也面臨著(zhù)體制機制的明顯制約。比如，現有的電力運行機制不適應可再生能源規模化發(fā)展需要，造成可再生能源大規模并網(wǎng)難，棄水、棄風(fēng)、棄光現象嚴重；可再生能源整體對政策扶持的依賴(lài)度較高；“重建設、輕利用”情況突出，可再生能源占一次能源消費的比重與先進(jìn)國家相比仍較低等。
根據《規劃》，到2020年，全部可再生能源發(fā)電裝機 6.8億千瓦，發(fā)電量 1.9萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的27%。屆時(shí)，風(fēng)電項目電價(jià)可與當地燃煤發(fā)電同平臺競爭，光伏項目電價(jià)可與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當。水電棄水問(wèn)題基本解決，限電地區的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電年度利用小時(shí)數全面達到全額保障性收購的要求。
為實(shí)現上述目標，《規劃》提出八項任務(wù)：積極推進(jìn)大型水電基地建設，到2020年，基本建成長(cháng)江上游、南盤(pán)江紅水河、雅礱江、大渡河六大水電基地；有序建設“三北”大型風(fēng)電基地，推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)；全面推進(jìn)分布式光伏和“光伏+”綜合利用工程，推進(jìn)大型光伏電站建設；加快發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能，推動(dòng)海洋能發(fā)電、儲能技術(shù)示范應用等。
同時(shí)，《規劃》提出的保障措施包括：落實(shí)可再生能源全額保障性收購制度，積極探索多部制電價(jià)機制；建立煤電調頻調峰補償機制，建立輔助服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現與常規能源系統的深度融合；建立全國統一的可再生能源綠色證書(shū)交易機制，進(jìn)一步完善新能源電力的補貼機制；同時(shí)與碳交易市場(chǎng)相對接，降低可再生能源電力的財政資金補貼強度，為最終取消財政資金補貼創(chuàng )造條件等。
根據《規劃》，到2020年，水電新增裝機約6000萬(wàn)千瓦，新增投資約5000億元；新增風(fēng)電裝機約8000千瓦，新增投資約7000億元；新增各類(lèi)太陽(yáng)能發(fā)電裝機投資約1萬(wàn)億元。再加上生物質(zhì)發(fā)電投資、太陽(yáng)能熱水器、沼氣、地熱能利用等，整個(gè)“十三五”期間，可再生能源新增投資總計約2.5萬(wàn)億元，比“十二五”期間增長(cháng)近39%。
《規劃》指出，2020年，全國可再生能源年利用量折合 7.3 億噸標準煤，其中商品化可再生能源利用量 5.8億噸標準煤。屆時(shí)可再生能源年利用量相當于減少二氧化碳排放量約14億噸，減少二氧化硫排放量約 1000萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放約 430萬(wàn)噸，減少煙塵排放約580萬(wàn)噸，年節約用水約38億立方米。
同時(shí)，《規劃》提出，到2020年，全國可再生能源部門(mén)就業(yè)人數超過(guò)1300萬(wàn)，其中“十三五”時(shí)期新增就業(yè)人數超過(guò)300萬(wàn)。